Với việc cựu Bộ trưởng An ninh Quốc gia Tô Lâm nắm quyền lãnh đạo Việt Nam, các chuyên gia nói với VOA rằng sự cân bằng chiến lược của Việt Nam giữa các cường quốc toàn cầu khó có thể thay đổi khi Hà Nội tìm cách tăng cường quan hệ với Washington và Bắc Kinh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Theo tuyên bố của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khi bế mạc phiên họp toàn thể đặc biệt ngày 3/8, Tô Lâm đã được nhất trí bầu làm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam sau cái chết của người tiền nhiệm Nguyễn Phú Trọng. . Ông đã giữ chức tổng thống được hơn hai tháng, khiến ông trở thành người quyền lực nhất ở Việt Nam. Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam là chức vụ lãnh đạo cao nhất, cao hơn Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam. Ngay sau khi Sulin đắc cử, Chủ tịch Tập Cận Bình của Trung Quốc và Vladimir Putin của Nga là những nhà lãnh đạo thế giới đầu tiên chúc mừng ông. Tập Cận Bình cam kết hợp tác với Tô Lâm để tăng cường quan hệ song phương. Mặt khác, Putin gọi Sulin là "đồng chí". Bốn ngày sau, Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã gửi điện mừng tới Su Lin, nói rằng Phó Tổng thống Kamala Harris và ông “mong được làm việc với Tổng Bí thư Su Lin để tiếp tục thúc đẩy tiến bộ lịch sử này và hỗ trợ một nước mạnh mẽ, độc lập, thịnh vượng và Việt Nam kiên cường.” Hà Nội đã nâng cấp quan hệ với Hoa Kỳ lên quan hệ đối tác chiến lược toàn diện vào tháng 9 năm 2023 và ba tháng sau đó đồng ý thành lập “cộng đồng định mệnh” với Trung Quốc, đưa quan hệ với Washington, Bắc Kinh và Moscow lên mức cao nhất. Lựa chọn và Ưu tiên Tại cuộc họp báo sau khi được bầu làm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, ông Tô Lâm cho rằng, con đường ngoại giao của Việt Nam nhìn chung không thay đổi về nguyên tắc độc lập, tự chủ, đa phương hóa và đa nguyên - dưới sự lãnh đạo của Nguyễn Xuân Phúc. Những nguyên tắc này được gọi là "ngoại giao tre", tức là duy trì sự cân bằng mong manh giữa các siêu cường. Nguyễn Hồng Hải, giảng viên quan hệ quốc tế tại Đại học VinUni, Hà Nội, cho biết trong email gửi tới: Đường hướng chính sách đối ngoại hiện nay của Việt Nam đã được hình thành và xác lập tại đại hội đảng vừa qua vào năm 2021 và do đó không thể thay đổi trước đại hội đảng tiếp theo vào năm 2026. VOA. Ông tin rằng chính sách đối ngoại của Việt Nam là công việc tập thể của Bộ Chính trị, cơ quan ra quyết định cao nhất của Đảng Cộng sản Trung Quốc, chứ không phải là quyền lực độc quyền của Su Lin, mặc dù bản thân người lãnh đạo cao nhất có thể để lại dấu ấn cá nhân nào đó. Ông nhấn mạnh: “Việt Nam tiếp tục đạt được sự cân bằng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ”. Ông lưu ý rằng Hà Nội đã mô tả mối quan hệ với Bắc Kinh và Washington lần lượt là “sự lựa chọn chiến lược” và “ưu tiên chiến lược”. Ông nói thêm rằng "các lựa chọn về cơ bản được ưu tiên hơn các ưu tiên". Giảng viên nói với VOA rằng việc Việt Nam coi trọng mối quan hệ với Trung Quốc hơn Hoa Kỳ là điều hợp lý do vị trí địa lý và nhiều mối quan hệ với tư cách là một quốc gia láng giềng. Ông giải thích: “Thứ bậc ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Việt Nam bao gồm các nước láng giềng, các cường quốc, đối tác chiến lược, đối tác toàn diện, đối tác truyền thống và các đối tác quan trọng khác, Trung Quốc là đối tác bao gồm tất cả các cấp độ này”. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng ưu tiên này không nên được hiểu là “liên minh giữa Hà Nội và Bắc Kinh vì Washington”. Carlyle Thayer, giáo sư danh dự tại Đại học New South Wales ở Canberra, nói với VOA trong một email rằng “Việt Nam sẽ hợp tác và chiến đấu với Trung Quốc và Hoa Kỳ để duy trì nền độc lập và quyền tự chủ chiến lược của mình”. Ông chỉ ra rằng chính sách đối ngoại của Việt Nam được định hình cơ bản bởi mục tiêu trở thành nước công nghiệp hiện đại có thu nhập cao vào năm 2045. Ông nói: “Su Lin sẽ theo đuổi đường lối hành động song song trong quan hệ với Hoa Kỳ và Trung Quốc”. “Cả hai đường hướng hành động đều nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam.” Tô Lâm sẽ đến Bắc Kinh vào tuần tới trong chuyến công du nước ngoài đầu tiên kể từ khi trở thành lãnh đạo cao nhất của Việt Nam, với hy vọng xây dựng mối quan hệ cá nhân với Tập Cận Bình như Nguyễn Phú Trọng đã làm Từ năm 2011 đến năm 2024, Nguyễn Phú Trọng đã gặp Tập Cận Bình 8 lần tại Bắc Kinh và Hà Nội, trong đó có năm 2011 khi Tập Cận Bình còn là Phó Chủ tịch nước. Cả hai nhà lãnh đạo đã cố gắng thiết lập mối quan hệ chặt chẽ thông qua lòng hiếu khách đặc biệt, chẳng hạn như tiệc trà. “Hiện nay, mối quan hệ cá nhân của Tô Lâm với Tập Cận Bình kém xa mối quan hệ giữa Nguyễn Phú Trọng và Tập Cận Bình vì cần có thời gian để thiết lập mối quan hệ tương đối thân thiết”, ông Nguyễn Hồng Hải nói. Với tư cách là tổng thống, Sulin đã tiếp đón Putin và hội đàm với ông vào tháng 6, nhưng Sulin chưa bao giờ gặp Biden. Khi Biden chính thức đến thăm Hà Nội vào tháng 9 năm ngoái, Su Lin là Bộ trưởng Bộ Công an Việt Nam. vấn đề nhân quyền Với tư cách là bộ trưởng công an từ năm 2016 đến năm 2024, Tô Lâm chịu trách nhiệm giám sát việc đàn áp những người bất đồng chính kiến. Ông ta được cho là đã ra lệnh bắt cóc một kẻ tham nhũng chạy trốn ở Đức vào năm 2017, gây căng thẳng giữa Hà Nội và Berlin. Thayer, người đã trả tiền cho biết: “Với tư cách là Bộ trưởng Bộ Công an, Tô Lâm phải chịu trách nhiệm về việc quấy rối, đe dọa, bắt giữ và bỏ tù các nhà hoạt động chính trị và xã hội dân sự. Không có dấu hiệu nào cho thấy hệ thống nhân quyền hiện tại của Việt Nam sẽ tốt hơn chút nào”. quan tâm đến tình hình nhân quyền của Việt Nam. Thayer cho biết Hoa Kỳ đã thiết lập các kênh để truyền đạt mối quan ngại của mình tới Việt Nam, trong khi EU có thể viện dẫn các điều khoản dân chủ trong Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam nếu xảy ra vi phạm nhân quyền nghiêm trọng. Carl Thayer chỉ ra rằng thành tích nhân quyền kém cỏi của Việt Nam là sản phẩm của hệ thống chính trị độc đảng được thực hiện trong 13 năm qua dưới sự lãnh đạo tập thể của cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng. Trong điện mừng gửi Tô Lâm, Tập Cận Bình bày tỏ ủng hộ điều mà ông cho là thành tựu mới của Đảng Cộng sản trong công cuộc “xây dựng xã hội chủ nghĩa” ở Việt Nam, nhưng không nêu vấn đề nhân quyền. Khi được hỏi liệu thành tích nhân quyền tồi tệ của Soulin có gây trở ngại gì cho cách tiếp cận của Washington và Brussels hay không, Thayer chỉ ra các cuộc thảo luận của Soulin với Ngoại trưởng Hoa Kỳ Anthony Blinken và Giám đốc an ninh và đối ngoại EU Josep · Gặp Josep Borrell khi ông đến Hà Nội vào tháng trước. Blinken được cho là đã đảm bảo với Surin rằng Hoa Kỳ coi trọng quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với Việt Nam, trong khi Borrell nói với Surin rằng EU muốn nâng cao mối quan hệ song phương lên quan hệ đối tác chiến lược toàn diện. Nguyễn Hồng Hải của Đại học VinUni cho biết: “Nhìn chung, thái độ của Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đối với Việt Nam không thay đổi”. "Điều quan trọng đối với Washington và Brussels là chính sách đối ngoại của Việt Nam, chứ không phải vai trò của từng nhà lãnh đạo."